上海市日前印發《上海市公有住房差價交換辦法》的通知，其中規定對上海戶籍購買使用權房進行限購。包括：本市戶籍家庭擁有2戶(套)及以上住房(包括公有住房承租權和住房產權)的，不得再通過差價換房方式，取得公有住房承租權;本市戶籍單身且年滿18周歲個人擁有1戶(套)及以上住房(包括公有住房承租權和住房產權)的，不得再通過差價換房方式，取得公有住房承租權;本市非同一戶籍家庭成員的2名及以上個人，不得通過差價換房取得同一戶公有住房承租權。
使用權房俗稱租賃公房，沒有產權，只有使用權，相當于跟政府簽了長租協議。使用權房是指上海市不可售、非獨立的成套公房，這類公房只可以進行使用權的轉讓和交換，操作流程相當于使用權證更換名字，轉承租人，也就是所謂的“差價換房”。
使用權房種類包括：一種是老式石庫門，新式里弄，舊式里弄，老洋房，老公寓煤衛合用的老房子;另外一種是七八十年代的工房，煤衛獨用。
另外，《上海市公有住房差價交換辦法》規定，
對已列入市、區政府確定的花園住宅、優秀歷史建筑等具有保留保護價值的公有住房承租人，需要差價換房的，鼓勵市、區政府指定的企業按照有償退租或者差價換房的方式取得承租權。
非獨用成套公有住房，符合相關政策規定，經相關程序改造為獨用成套后，除花園住宅以外，承租人可以按照本市房改售房政策執行。
新辦法自2019年12月1日起施行。1999年印發的《上海市公有住房差價換房試行辦法》同時廢止。(朱開云)
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