中新網(wǎng)蘭州10月30日電 (劉玉桃 高展)玉門市坐落于甘肅河西走廊西端，是中國石油工業(yè)的“搖籃”，隨著時代變遷、社會發(fā)展，玉門利用自身優(yōu)勢資源，大力發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)，深化“放管服”改革，推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，如今，這座西部小城正在悄然發(fā)生變化。

“揚長避短”發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)

祁連山下遼闊的戈壁灘日照時間長、晝夜溫差大、病蟲害少等特點，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好。近年來，玉門市通過發(fā)展高效種植、特色林果、草食畜牧三大產(chǎn)業(yè)，形成了人參果、韭菜、枸杞、蜜瓜、羊肉等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

玉門市農(nóng)村工作辦公室主任科員謝宗成表示，但玉門市地處戈壁，熟地有限，隨著產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，集中連片土地有限，難以形成規(guī)模效應(yīng)問題突出，依靠現(xiàn)有存量土地提高增產(chǎn)增收的空間十分有限。

為此，玉門市“揚長避短”，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聘請專家開展技術(shù)攻關(guān)，解決高效技術(shù)應(yīng)用難題，在戈壁灘建設(shè)溫室大棚，利用高科技發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)，挖掘戈壁農(nóng)業(yè)資源，探索出了戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。

截至2017年底，玉門共建成6個戈壁農(nóng)業(yè)示范園、4個戈壁瓜菜育苗基地、2個特色林果基地，戈壁利用面積達(dá)1.49萬畝，其中戈壁日光溫室2494座3893畝，戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)?shù)赝七M(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

下一步，玉門市將圍繞打造河西走廊示范區(qū)和甘肅戈壁農(nóng)業(yè)示范區(qū)，將玉門建成中國西北乃至中亞、西亞、俄羅斯等國家和地區(qū)綠色有機(jī)蔬菜的供應(yīng)基地。到2022年，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到6萬畝。

“漫畫說事兒”約束任性“小微權(quán)力”

在玉門鄉(xiāng)村隨處可見一本以漫畫形式印成冊子，當(dāng)?shù)毓俜椒Q之為《村級權(quán)力清單37條》，這是為了讓村干部照“單”用權(quán)，會干事、不出事，讓老百姓看“圖”監(jiān)督，好辦事、辦妥事。

“人手一本，簡單易懂，農(nóng)民都能看懂。”玉門市紀(jì)委副書記胡旭紅說，這“37條”包含重大決策、三資管理、財務(wù)管理、人事管理等11個方面，大到村級重大決策、集體資產(chǎn)處置，小到印章管理、黨組織關(guān)系的遷轉(zhuǎn)等，制定運行流程圖，集合成冊，真正把“小微權(quán)力”曬在“陽光”下。

胡旭紅坦言，很多村干部在處理村級工程招標(biāo)、物品采購、集體資產(chǎn)資源等工作時，不知道如何下手，在這樣“模糊”狀態(tài)下，有的村干部共同商量著去辦，有的村干部憑借老經(jīng)驗老辦法去辦，而有的村干部借機(jī)以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，搞暗箱操作。“37條”不僅管住了“小微權(quán)力”的任性，也理順了老百姓辦事不暢、心有怨氣等不滿情緒，同時也是預(yù)防村干部腐敗、保護(hù)干部的一劑良藥。

胡旭紅認(rèn)為，如果讓“小微權(quán)力”任性下去，百害而無一利。對村干部個人來說，濫用手中權(quán)力，往往使自己“得寸進(jìn)尺”，從而走上違紀(jì)、違法犯罪的道路;而老百姓辦事會遇到很多“彎路”、“麻煩”，長此以住，激發(fā)村民與村干部的矛盾，造成村內(nèi)不和諧，社會不穩(wěn)定。

玉門市紀(jì)委計劃，將再印制5000冊“37條”，實現(xiàn)管轄境內(nèi)戶均一冊，達(dá)到全覆蓋，進(jìn)一步提高它到村組實踐的深度和廣度。同時，在推進(jìn)過程中，也將組織相關(guān)職能部門答疑解惑，及時完善規(guī)范，不斷增強(qiáng)這項制度的執(zhí)行力。

婚姻登記“五星”服務(wù) 藉儀式增強(qiáng)責(zé)任感

在玉門市民中心服務(wù)大廳，專門設(shè)立了婚姻登記頒證室，位于中間的背景墻上，掛著莊嚴(yán)的國徽，國徽下方是頒證臺，通往頒證臺的通道鋪著紅地毯，墻上貼有“結(jié)婚誓詞”，還有一棵許愿樹，掛滿了新人們親手寫的新婚寄語，這是新人對婚姻責(zé)任的承諾，對幸福生活的向往。

“本來想著填表、領(lǐng)證，就完成登記了。沒想到，來領(lǐng)證還要宣誓，面對莊嚴(yán)的國徽，說出愛的誓詞，心里還是有很深的感觸。結(jié)婚了，不能再任性，要有擔(dān)當(dāng)和責(zé)任感。”前來領(lǐng)證的玉門居民王璐如是說。

玉門市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任楊曉東告訴中新網(wǎng)記者，針對現(xiàn)在不斷增高的離婚率，以及年輕人責(zé)任缺乏，因為一點雞毛蒜皮小事就離婚，隨意任性，為此，玉門深化“一處跑、跑一次”放管服改革，為新人提供婚姻登記頒證的“五星級”服務(wù)，增加領(lǐng)結(jié)婚證的儀式感，讓年輕人感受到法律賦予婚姻的神圣責(zé)任。

“通過大數(shù)據(jù)對比分析，‘90后’婚姻最不穩(wěn)定，因為一點小事離婚，但過后又去復(fù)婚，典型的特點就是隨意性比較大。”楊曉東解釋，設(shè)置“五星級”的婚姻登記頒證室，編寫了婚姻宣誓詞。主要想通過這種具有儀式感的婚姻登記方式，轉(zhuǎn)變年輕人思想觀念，要對自己、對父母、對家庭負(fù)責(zé)任。

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