21世紀經濟報道見習記者 孫燕 上海報道
(資料圖)
“我們現在面臨的國際、國內形勢，給產業鏈和供應鏈的韌性、安全提出了非常多挑戰。未來若干年，全球的產業鏈、供應鏈都面臨著很多不確定性，而且會加速重構。”7月4日，中國科學院數學與系統科學研究院研究員、發展中國家科學院院士楊翠紅在2023上財宏觀論壇上表示。
剔除季節性、基數效應的波動性等因素，今年以來我國外貿趨勢向下。2023年1-5月，我國進出口（美元計價）同比下降2.8%，其中，出口同比增長0.3%，進口同比下降6.7%。
上海財經大學高等研究院發布的《2023年中專題報告》顯示，持續的逆全球化浪潮、政治沖突以及新冠疫情等突發事件均凸顯了全球化生產的脆弱性，各國更加注重產業鏈和供應鏈的安全性、完整性，全球產業鏈和供應鏈仍處于多元化、區域化、友邦化的調整進程中，中國外貿同時面臨需求收縮和供應鏈外移風險。
“從過去加工貿易占比超過50%，到如今降到20%的轉型過程中，中國出口在全球的份額是上升的。”中泰證券首席經濟學家李迅雷在論壇上指出，同理，現在中國產業鏈面臨不確定性，并不意味著出口份額一定會大幅下降，還是需要制造業轉型升級。
警惕產業無序轉移
數據顯示，2008年以來，我國加工貿易占貨物總出口的比重逐步下降：2022年該比重在22%左右，2023年一季度降到了20%以下。與此同時，業界關于產業轉移的討論也越來越多。
“產業轉移不是新的現象，而是跨國公司基于不同經濟體的成本、營商環境等優勢，在全球不斷布局其生產能力的結果。”楊翠紅認為，有序的產業轉移并不是壞事，尤其一些中低端產業轉移出去的同時會催生產業升級。但要警惕在產業升級未實現時，大量的中低端產業外移，這是比較大的風險。
基于世界投入產出表的產業轉移量化模型和加工貿易產業轉移的優化模型，楊翠紅研究發現，我國當前面臨中高端產業向發達經濟體回流、中低端產業向其他發展中經濟體分流的雙重轉移壓力。
放眼全球，楊翠紅總結了國際產業轉移呈現出的四大新趨勢：一是區域化，全球價值鏈向區域價值鏈轉移；二是智能化，數字技術和高新科技為產業轉移提供新動能；三是綠色化，應用更清潔的技術使得生產更“綠色”；四是服務化，知識密集型服務投入需求的增長使得服務業更多參與到產業轉移活動之中。
“這幾年一直在強調國內產業轉移，但是并不理想。我們需要出臺進一步的政策，包括從供給端、需求端，依托全國統一大市場打破壁壘，實現產業從東部地區向中西部地區的轉移，特別需要警惕國內產業轉移和國際產業轉移之間的平衡。”楊翠紅指出。
提升制造業競爭力
“由于中國在過去20年，制造業的薪酬上升確實比較快，可能在今后，產業轉移，尤其是低端產業的外遷，恐怕難以避免。”李迅雷同樣坦言。
展望未來，李迅雷認為我國制造業仍有明顯優勢，但我國對海外的依賴度較大，在今后貿易條件變差的情況下，如何提升制造業的競爭力，是關鍵問題。
對于發達經濟體長期主導全球產業鏈和價值鏈，楊翠紅認為基于三方面優勢：一是國家戰略科技力量體系，二是產業鏈關鍵核心技術優勢，三是企業技術創新自主能力。在她看來，我國能否穩住產業鏈，很大程度上取決于科技創新能力和關鍵技術的掌握。
李迅雷還指出，我國在推進現代化產業體系建設的過程中建立了鏈長制。現在國資委提出的16條產業鏈鏈長，無一例外都是央企，一方面提高國企在產業鏈的話語權及引領作用，另一方面確保基礎戰略產業的產業鏈、供應鏈安全。“能不能更多地讓民營企業也參與到產業鏈當中？讓產業鏈更加完善、更加國際化。”李迅雷主張，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局一定要堅持下去，企業也要搶占全球的份額。
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