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分類投放考驗精細治理能力

2023-06-21 11:53:58 來源:經濟日報


(資料圖片)

當前,作為一項系統工程,垃圾分類和資源化利用需要廣大城鄉居民積極參與、主動作為。這對于分類處理城市生活垃圾、促進“雙碳”戰略實施有重要意義。

長期以來,作為消費端主要的碳排放源,傳統的城市生活垃圾傾倒、運輸、填埋等處理工作產生了大量的資源浪費和溫室氣體排放。特別是在那些垃圾分類規則不完善、缺乏垃圾分類活動監督的地區,焚燒與填埋都產生了巨量的碳排放。以北京市為例,“十三五”時期北京每噸生活垃圾焚燒處理排放CO_2當量950千克,堆肥處理排放CO_2當量190千克。推進垃圾分類工作后,北京生活垃圾回收利用率達到了37.5%。這充分證明,在能源替換、技術改進的傳統減排路徑之外,可再生資源的回收利用為碳減排工作提供了潛力巨大的新途徑、新增量。

垃圾分類為碳減排作出的貢獻是多元的,主要表現在兩個層面。

一方面,垃圾分類活動具備直接減排效應。可回收垃圾可以減少資源浪費,以及可以減少新資源生產環節的碳排放。依據國際固體廢棄物協會統計,每回收利用1噸紙張、金屬、玻璃、塑料類常見的可回收垃圾,即可貢獻1噸以上的碳減排。在此基礎上,分類工作還能減少傳統垃圾治理工作中被填埋處理的垃圾數量,減少了可能的二氧化碳、甲烷類溫室氣體排放,從垃圾減量的角度,也直接降低了消費環節碳排放。

另一方面,垃圾分類可產生間接減排效果。分類后的垃圾達成了干濕分離,能更高效率地完成焚燒和堆肥類資源化利用過程,用于發電、生產肥料和新能源。這類資源化利用的活動具有替代效應,即替代傳統火力發電的碳排放。沼氣、肥料生產收集的碳排放,產生了相對的碳減排。

我國當前仍處于生活垃圾分類工作逐步推行、居民分類知識和習慣正在養成的階段。在了解垃圾分類工作碳減排效應的同時,也不能忽視垃圾分類工作本身的管理難度。其中,社區和志愿者在垃圾分類政策落實過程中起到了重大作用。對此,可從多方面努力。

其一,通過宣傳教育提升公民參與意識和參與能力。應利用大眾傳媒,在社區宣傳欄、垃圾傾倒點設置垃圾分類宣傳的廣告、展板,讓居民在生活場景、日常場景中更便捷地了解垃圾分類規則和分類活動的益處。在有能力分清垃圾如何分類的基礎上,不斷提升居民參與意愿和參與便捷性,以促進垃圾分類工作進一步落實。

其二,通過社區監督管理來培養公民的垃圾分類習慣。要利用志愿者力量、社區工作者力量監督居民的垃圾隨意傾倒行為,與宣傳工作形成合力,促進居民從行為上自覺參與實踐垃圾分類活動,在此基礎上逐漸養成主動分類的習慣。

其三,激發企業動能增加垃圾分類的激勵手段。應充分借助企業力量,通過更細致、更便捷的垃圾回收渠道,以碳積分或者現金的形式,從居民端收集垃圾、集中回收。用經濟措施激勵、鼓勵更多的居民真正地參與垃圾分類工作。

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