“黑車”送娃上學隱患多 檢察建議斬斷“魔爪”

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□　本報記者 　羅莎莎

□　本報通訊員 王金艷

“現在身邊看不到那樣的‘黑車’了，我們也不會再找‘黑車’了。”近日，江蘇省蘇州市相城區人民檢察院聯合區交通管理部門對非法運營未成年人車輛專項整治再一次開展“回頭看”時，身為小學三年級學生家長的吳某告訴執法人員。

因為一名“黑車”司機將“魔爪”伸向了一名9歲女童蘭蘭(化名)，這次令人痛心的遭遇讓檢察機關在辦理案件的同時，向主管機關制發檢察建議，從源頭上治理亂象，保護未成年人權益。

2022年5月初，蘭蘭媽媽委托全某接送蘭蘭和弟弟上下學。每天，蘭蘭和弟弟連同其他3名孩子一起坐全某的車往返家和學校之間。幾天的接送下來讓全某熟悉了蘭蘭家的情況，他對9歲的蘭蘭生出了歹念。

某次，全某故意最后送蘭蘭和弟弟回家，并借口跟隨蘭蘭回家，在支走其弟弟后，對其實施了猥褻。第二天，全某又故技重施再次實施犯罪。之后，蘭蘭向媽媽提出不想坐全某的車，在父母的追問下，蘭蘭說出了實情。隨后，蘭蘭媽媽立即向公安機關報警，很快犯罪嫌疑人全某被抓獲。

案發后，全某堅決否認案件事實。為切實查清事實真相，公安機關邀請相城區檢察院提前介入案件偵查，全面指導公安機關夯實案件客觀證據。通過鄰居證言、監控錄像，以及蘭蘭弟弟的陳述等證據印證了蘭蘭本人的陳述，在相互印證的間接證據面前，全某最終承認了兩次猥褻蘭蘭的事實。

2022年8月12日，全某因涉嫌猥褻兒童罪被移送相城區檢察院審查起訴。全某為何送孩子們上下學，有無盈利？是否涉嫌非法營運？全某的私家車有無營運資質？交通管理部門的監管是否到位……受理審查起訴后，一系列問題在承辦檢察官龔茜的腦海里盤旋。

深入審查勢在必行。通過查閱聊天記錄、比對轉賬記錄、調查全某的營運資質，檢察機關收集到了全某在一年內無資質非法營運5名未成年人及超載的違法證據。相城區檢察院認為全某在非法營運過程中涉嫌猥褻兒童，致使未成年人合法權益、社會公共利益受到侵害，而交通運輸管理部門對轄區非法營運行為依法具有監管職責。2022年8月30日，在審查起訴期間，該院依法向區交通運輸管理部門發出行政訴前檢察建議，要求嚴厲查處涉嫌違法營運未成年人的行為，開展非法營運未成年人的專項整治并加強日常監管。同時，一并移送了已掌握的全某非法營運5名未成年人的違法證據。

“如果不同步進行公益訴訟，等到犯罪嫌疑人刑滿釋放再去審查的話，不僅取證難度會加大，而且未成年人的權益可能持續受損。”參與該案辦理的檢察官助理張雨琦說。

2022年9月6日，辦案檢察官在看守所再一次訊問全某，幫助行政機關采集了全某的口供。核實全部犯罪事實后，區交通運輸管理部門于當日依法決定給予全某5萬元的行政處罰。同年9月15日，相城區檢察院以全某涉嫌猥褻兒童罪向法院提起公訴。9月22日，法院以猥褻兒童罪判處全某有期徒刑一年九個月。

在對當事人作出行政處罰后，交通運輸管理部門立即聯合公安交警部門緊鑼密鼓地開展了“天網”道路運輸非法違規運營系列專項整治行動，聯合毗鄰城市的交通運輸綜合行政執法部門通過集中統一時間開展聯合執法行動，尤其對校園周邊非法營運車輛、違法超載車輛實現跨區域、跨部門協調查處。

據介紹，在集中查處期間，執法人員還對校園周邊的“黑校車”進行“飛行”抽查，檢查的同時向家長宣傳乘坐非法營運車輛的危害性，并通過建立長期、定期的巡查制度形成常態化治理效應。

涉未成年人刑事案件背后，往往伴隨著侵犯未成年人合法權益的民事、行政、公益訴訟領域一系列的法律問題。

“2021年，新修訂的未成年人保護法正式實施，明確規定未成年人合法權益受到侵犯，涉及公共利益的，人民檢察院有權提起公益訴訟。在嚴厲打擊刑事犯罪的過程中，對發現的公益訴訟線索，可以一并進行證據采集、固定。”龔茜介紹。

近年來，相城區檢察院將侵害未成年人權益的視野逐漸從刑事案件拓展到公共領域，先后和團委、公安局、教育局、民政局、司法局、人社局等多部門形成常態化協作，通過“訴前溝通+公開聽證+跟蹤回訪”的良性互動，3年來開展5項未成年人公益訴訟專項保護，推動解決未成年人保護社會治理難題。(法治日報)

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