12月5日，英國媒體報道，英國警方連同情報部門挫敗了一起試圖刺殺首相的陰謀——有人計劃在唐寧街的首相官邸引爆某種簡易爆炸裝置，并在爆炸之后的混亂中發動攻擊，刺殺特蕾莎·梅。
上個月，數十名英國保守黨議員要求特蕾莎·梅辭職。
自從執掌相印以來，一心致力于脫歐的特蕾莎·梅的日子過得不容易。
上周剛剛傳出英國要給歐盟500多億英鎊的“分手費”，12月4日，新一輪脫歐談判又談崩了。
脫歐難，難于上青天!
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脫歐難，難于上青天？
圖片來自網絡
英國迫切需要一個退出單一市場及關稅同盟后的替代方案，即貿易協定。
自今年3月脫歐談判啟動以來，雙方始終未能取得成任何實質性進展。因此，梅相一早便極力提倡“雙軌談判”：一邊談脫歐，一邊談貿易協定。
然而，雙方面前至今橫亙著三大阻礙：
“分手費”問題
愛爾蘭邊界問題
歐盟公民權利問題
在這三方面，歐盟緊緊咬住英國不放。
歐盟實際領導人、德國總理默克爾毫不客氣地將梅相的提議“懟”了回去——除非“分手”的事情已談攏，否則別想談合作。
歐盟公民權利問題相對容易解決。
英國政府已經答應，目前居住在英國境內的300萬歐盟公民無須為申請居留權支付額外費用，而申請過程也會“簡單得像更新駕照一樣”。
至于歐洲法院，英國將承認其效力并讓它繼續發揮維護歐盟公民權利的作用。
接下來就是“分手費”了。
所謂的“分手費”，是指英國在脫離歐盟時按照承諾，履行其會員國身份存續期間的義務，向后者繳納的“債務清償”費用。
為避免英國政局動蕩，明面上，雙方均對“分手費”的具體數額三緘其口。
唐寧街似乎有意與這些猜測性的“小道消息”保持距離。英國脫歐事務內閣小組委員會稱，他們并未就“分手費”增額達成一致，只是確定了這筆資金的計算方式。
在將具體方案落到紙上之前，一切都是空談。
歐盟也十分謹慎。11月29日，歐盟首席談判官米歇爾·巴尼耶在柏林否認了與英國就“分手費”等問題達成一致。在歐盟看來，盡管這次英國人“帶著錢來”，但是，
圖片來源：新華網
2
為什么是500億？
不過，世界上沒有不透風的墻。
相關人士指出，英國預算責任辦公室(OBR)故意泄露了英國與歐盟私下達成協議的消息。
關于具體數額，目前流傳著各種版本：
歐盟“報價”約為600多億歐元(超過500億英鎊);
英國媒體目前普遍猜測是440億英鎊。
在計算這筆錢時，須同時考慮英國的“凈負債額”（net liabilities）和它在歐盟資產中的所占份額（share）。
無論具體數字如何，
根據英國下議院圖書館(The House of Commons library)編譯的歐盟官方談判文件(代表歐盟立場)，英國的凈負債額約為825.1億歐元。
注：其中包括佛羅倫薩會議上梅相承諾的2019年和2020年預算額219.7億歐元、已作出承諾但尚未支出的款項310.7億歐元、其它金融負債77.6億歐元、養老金87.1億歐元、或有負債(contingent liabilities)117億歐元、和歐盟發展基金13億歐元。
而英國所占份額(歐盟資產和建設費中屬于英國的部分)可沖抵210.6億歐元。
注：其中包括2019年和2020年歐盟計劃在英國支出的175億歐元，以及英國在歐洲投資銀行和歐洲央行所占的35.6億歐元。
“凈負債額”減去沖抵部分所得之614.5億歐(約合542.7億英鎊)即為英國實際償付數額。這就是讓英國人民哭天搶地的那所謂“500多億英鎊”的由來。
注：參考這筆錢的構成，它將至少包括：英國至2020年為止的7年財務預算、在歐盟的未付賬單、歐盟退休人員養老金、未償貸款(如撥給烏克蘭用于維護切爾諾貝利安全的貸款)、歐盟機構的基礎設施建設、社會項目科學研究、愛爾蘭援助項目貸款擔保、歐盟機構搬遷費用，等等。
根據唐寧街脫歐顧問奧利·羅賓斯和歐盟第50條工作組幕后談判達成的協議，這筆錢可以分期償付。
這一數額相較9月份特蕾莎·梅在佛羅倫薩會議上的暗示性承諾(約200億英鎊)翻了一倍不止。
而現在，英國人，至少是政府高層，終于開始在現實面前服軟。
很顯然，那時候，英國尚未意識到若不解決“錢的問題”，談判根本沒有推進的可能性;
3
歐盟為何咄咄逼人？
就目前談判局勢而言，雙方已陷入僵局，而英國處于被動方。
過去數月，歐盟可謂“咬定青山不放松”——吃透了英國人對貿易談判的急切心態，堅持將“分手費”定在高位。
這背后折射出歐盟兩巨頭德國和法國的強勢態度。德國總理默克爾幾乎從沒買過英國人的賬;歐盟首席談判官米歇爾·巴尼耶是法國人。 此人曾為歐盟委員會內部市場與服務委員，經驗豐富，小心謹慎，與其周旋很難討得便宜。
在歐盟看來，英國應當著實履行其承諾，為自己的行為“買單”。
當然，它還帶著懲戒的意味，更像是歐盟對英國開出的“罰單”—— 作為歐洲經濟強國和歐盟最重要的成員之一，在歐盟深陷債務危機和移民問題困局之時，英國非但沒有施以援手、與盟友同舟共濟，反倒選擇“獨善其身”、拋棄大家庭“單飛”!
逃避責任所需付出的代價，不比承擔責任少。
歐盟就是想讓英國知道：
此外，這一史上最高“分手費”也頗具警示意義。
在英國之后，在極右翼勢力的鼓吹下，法國、奧地利等歐盟成員國家蠢蠢欲動，出現了脫歐苗頭。
這些情況嚴重影響到了歐盟的穩定，沖擊著歐洲一體化的理念。
歐盟之所以開出如此令人咋舌的“分手費”，也意在打消這些國家的念頭：想離開，沒那么容易。
必須指出，付出“分手費”絕不意味著英國可以“買”到它想要的貿易協定，而只是增加了探討這種協定的可能性。
貿易談判的過程，必然又是一番曠日持久的錙銖必較。
4
分手后必須當朋友
當然，這筆“超額分手費”支出無疑會給英國政壇和社會帶來不小震動。
最糟糕的一點也許是，“脫歐派”當初信誓旦旦向選民兜售的愿景——脫歐后，英國國民健康保險服務機構(NHS)每周可重獲3.5億英鎊注資，將隨著“分手費”的超額開支“打水漂”了!
英國政府律師和英國上議院都認為，歐盟向英國索要“分手費”十分荒謬，并無法律依據。
隨之而來的還有黨內黨外反對派人士的攻擊：
工黨議員丘卡·烏納批評道：這結果不是民眾想要的;
最近被迫辭去國際發展秘書一職的議員帕里提·帕特爾稱，換做她，直接讓布魯塞爾“滾蛋”。
實際上，與其說這500億英鎊是“分手費”，不如說是英國向歐盟奉上的“買路錢”：
其一，英國人想盡快進入下個談判議程，商議他們最關心的貿易協定;
其二，最終獲得進入歐洲大陸市場的機會。
盡管這錢花得實在讓人肉痛心疼，從長遠計，也只能兩害相權取其輕——以當下的利益損失，博得未來更大的利益交換空間。
盡管英國“背棄”了歐盟，歐盟“勒索”了英國，雙方在談判過程中矛盾重重、互信大減，但“分手”后兩者必須還是“朋友”。
至少，對英國而言，歐盟必須還是其重要的貿易伙伴。
歐盟長期是英國最大的海外市場，由于地理、歷史、文化等因素，歐盟在英國對外貿易中的地位很難頃刻改變。換言之，英國不可能在短時間內找到一個合適的伙伴替代歐盟。相較而言，英國更需要歐盟。
這也解釋了為什么英國當下不惜血本，寧可承受高昂的“分手費”、作出各種讓步，也要千方百計把歐盟拖進貿易談判，極力談出一個“協定”而避免訴諸WTO框架——讓協定盡可能接近目前雙方的貿易關系，也即單一市場和關稅同盟模式，符合英國的長久利益。
畢竟，英國脫歐，為的是“逃脫”負擔，而非“逃脫”生意。
5
北愛問題是癥結所在
能直接用錢解決的問題就不是根本問題。
近些年，中國流行一句話：
這句話對英國十分適用——就算“分手費”問題解決了，也不等于英國未來道路暢通無阻。
北愛邊境問題已經成為了最不穩定因素，甚至具備“一票否決”的危險作用。這個問題像個“死循環”：
如果應當地居民和愛爾蘭政府要求繼續開放邊境，英國便無法實現對人口流動的管控，這將大為削弱脫歐的實際意義;
如果設置海關邊檢，不僅將惹怒民眾，更會刺激北愛民族分裂勢力，威脅英國內部統一和歐洲和平。
所以，中央政府陷入兩難：既要實現有效的邊境管控，又要避免在愛爾蘭與北愛爾蘭之間硬生生劃一道分割線。
而這一問題，看似只能以愛爾蘭人最滿意的方式來處理才能避免動亂，也才能讓脫歐談判有所進展。
英國將在愛爾蘭政府的持續施壓下讓步，承諾不在愛爾蘭與北愛爾蘭之間劃設“剛性邊界”（hard border），雙方維持“管理同盟”（regulatory alignment）。
據英國媒體透露，
然而，英國政府此時的退讓只能看作權宜之計，目的是不讓這個問題阻礙貿易談判。“管理同盟”也許是能讓英國中央政府、北愛爾蘭、愛爾蘭三方同時接受的漂亮措辭，但如何具體實施這種管理，如何防止人口無序甚至非法流動，則是一個尚未解決的棘手問題。
除邊境管控外，脫歐后之后，北愛與歐盟的經貿關系恐怕也難以與英國其他地區協調一致。其中最重要的利益關切者是愛爾蘭。
愛爾蘭與北愛爾蘭之間有著非常緊密的經貿聯系，前者占后者出口總額的37%，貿易依賴性相當強。愛爾蘭十分不愿接受自身與北愛的經貿關系受到英國脫歐后貿易規則改變的影響。
但唐寧街發言人堅稱，英國是作為一個整體脫歐，考慮到英國領土與主權之完整性，北愛爾蘭不會有特殊待遇。本次談判之所以破裂，也與愛爾蘭政府在此問題上無法與歐盟和英國達成共識有很大關系。
英國中央政府最終可能被迫默許北愛換種名義、但實質上留在單一市場和關稅同盟中。
不過，形勢告訴人們，
6
特蕾莎把目光投向中國
與英國有著“特殊關系”的美國如今正醉心于“美國第一”;而鄰居歐盟又毫不留情地給了英國一記重擊。
如果說，幾百年前，英國奉行“光榮孤立”是為驕傲扮演“離岸平衡手”的角色;那么，今天，當它再次選擇游離，我們似乎感覺不到什么“光榮”，有的只是一個衰落帝國的孤立無援。
既然西方不再那么“亮”，就看看東方吧。
還好，骨子里的“現實主義”和“利益至上”永遠可以幫到英國人，商業嗅覺靈敏的英國人把目光投向了中國。
圖片來源：視覺中國
其實，對促進中英關系、加強雙方經貿合作而言，“脫歐”未必不是件好事。
特蕾莎·梅曾對中國商人和中國企業有許多想法，在中英經貿合作中防范意識比較強。上臺伊始，她的這種成見或偏見差點使卡梅倫-奧本斯組合執政時期定下的欣克利角C核電站合作項目泡湯。
然而，中國的誠意和英國的尷尬處境最終讓梅相放下成見，兩國于去年9月完成了全部協議的簽署。
一個月后，中英又達成了新的航空運輸準入協議。為促進兩國旅游和貿易，雙方將大幅增加客運航班運力額度，取消貨運班次限制及兩國航空公司飛往目的地的數量限制。
梅氏政府已經意識到在“后脫歐”時期中國對英國經濟發展的重要性。
這一系列轉變意味著，
值得一提的是，在反全球化浪潮席卷歐美的背景下，中國提出的新時期全球化方案“一帶一路”倡議得到了英國的大力支持。英國不僅是第一個加入亞投行的歐洲大國(創始會員國之一)，還與中國一道成立了英中基礎設施聯盟。這些舉措為將來雙方在第三國合作奠定了基礎。
于英國而言，中國提供的合作機遇為其當下所求之不得;而英國大可利用其海洋國家優勢，參與南部海上絲綢之路建設，在中國-中南半島經濟走廊中發揮作用。此外，作為發達經濟體和全球化的成熟地帶，英國在金融服務、法律事務、綠色發展等方面的先進經驗亦可助力中國。
今年初，隨著第一趟中英直達貨運列車自義烏抵達倫敦，英國成為“一帶一路”最西端的連接點。
這意味著中英關系更進一步，也標志著在東西方兩個大國的努力下，全球化翻開了新篇章。
原標題：有人要刺殺梅姨?英國首相最近攤上500億的事兒了
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