廣東東莞市第一國際商圈的停車場“一位難求”。
隨著我國機動車保有量的爆發(fā)式增長，停車難成為城市發(fā)展的一大痛點，考驗著城市管理者的智慧。在日前舉辦的“第二屆(2018)中國城市靜態(tài)交通論壇”上，各方代表認為，根治停車難頑疾，需要將智慧停車納入城市規(guī)劃，并推動停車行業(yè)有序健康發(fā)展
與朋友聚餐，花20分鐘才搶到一個停車位;餐畢去開車，卻發(fā)現(xiàn)車前已堵上另一輛車，聯(lián)系車主挪車再花20分鐘……這樣讓人心塞的經歷，對生活在大城市的人來說已是稀松平常。
近日，在廣州舉辦的“第二屆(2018)中國城市靜態(tài)交通論壇”上傳出一組數(shù)據(jù)：目前，我國停車位缺口超過5000萬個，大城市小汽車與停車位的平均比例約為1∶0.8，中小城市約為1∶0.5，遠低于發(fā)達國家的1∶1.3。
隨著我國機動車保有量的爆發(fā)式增長，停車難成為城市發(fā)展的一大痛點，考驗著城市管理者的智慧。論壇上，來自廣州、深圳等城市的政府相關主管部門、行業(yè)協(xié)會以及停車設備企業(yè)代表們齊聚一堂，為根治停車難頑疾開出了藥方。
智慧停車需納入城市規(guī)劃
從單一解決停車難轉向統(tǒng)籌平衡停車與行車、靜態(tài)交通與動態(tài)交通、停車與充電的關系
日前，記者在廣東東莞市第一國際商圈體驗了兩家智慧停車場的高效率：一家停車場用當?shù)?ldquo;東莞通”公交卡、銀聯(lián)閃付、支付寶都可在出入口“秒刷”出入，另一家則在地下車庫的車位旁就可微信掃碼繳費，出入口實現(xiàn)了免刷卡、零耗時。
然而，記者為停車仍花了近20分鐘。原因很簡單：車多位少，一位難求。據(jù)了解，雖然東莞市堵車問題日趨嚴重，但市民購車熱情仍然不減，小汽車年均增長率達19%，千人小汽車擁有量為273輛。
東莞的停車難現(xiàn)象是國內城市的一個縮影。汽車進入百姓家庭的速度之快，遠超出政府部門預期，導致城市停車位規(guī)劃和建設嚴重不足。“據(jù)公安部交管局透露，截至2017年6月底，全國汽車保有量達2.05億輛，居世界第二，僅次于美國。其中23個城市保有量超過200萬輛，49個城市保有量超過100萬輛。我國停車行業(yè)發(fā)展起步晚，停車位遠低于實際需求量。”在中國城市靜態(tài)交通論壇上，廣東省政協(xié)原常委周義透露。
城市停車難究竟是怎樣產生的?清華同衡規(guī)劃院靜態(tài)交通規(guī)劃設計研究所所長王杰給出了一組數(shù)據(jù)：目前我國駕駛人數(shù)超過3.85億，電動車年均增速為30%，全國有80萬個停車場，路外停車位3000萬個，路內停車位300萬個。我國未來還存在5000萬個停車位缺口。“這就出現(xiàn)了停車難的矛盾，現(xiàn)在城市的平均缺口大于50%，停車利用率小于50%。”王杰說。
智慧停車，被專家們看作是緩解停車難問題的方向。“運用智慧停車技術，可以使交通擁堵減少30%，無效交通流減少12%至15%，尋找車位時間縮短6分鐘至14分鐘，使政府、企業(yè)和民眾實現(xiàn)三方共贏。”王杰表示。
然而，智慧停車目前的發(fā)展體量與需求相比只是杯水車薪。“智慧停車分兩個方面，一是停車場內部設施設備智能化;二是停車收費管理智能化。”國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通研究室主任程世東介紹，從全國來看，2017年實現(xiàn)路內停車智能化的縣級以上區(qū)域有170多個，泊位數(shù)146萬個，智能化的比例較低，尤其是自動收費的比例更低。
程世東認為，當前智慧停車市場的集中度非常低，未來必須要走規(guī)模化、綜合化發(fā)展之路。這也是國家政策的方向。國家發(fā)改委、交通部日前發(fā)文提出，“十三五”時期，將以交通樞紐、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、旅游景區(qū)等為重點，建設停車樓、地下停車場、機械立體停車庫等集約化停車設施。
專家呼吁，是時候將智慧停車納入整個城市規(guī)劃當中了。城市建設的思路應該從過去單一解決停車難，轉變到統(tǒng)籌平衡停車與行車、靜態(tài)交通與動態(tài)交通、停車與充電的關系。在靜態(tài)交通規(guī)劃中，應以停車泊位資源規(guī)劃為基礎，綜合利用云計算、人工智能、無線通信、大數(shù)據(jù)處理等技術，使城市停車系統(tǒng)在社區(qū)、城市甚至更大的時空范圍具備感知、互聯(lián)、分析、預測、控制等能力，實現(xiàn)對停車資源的精準管理和高效利用。
推動市場有序發(fā)展
城市管理者從政策層面著手，打通城市級的全產業(yè)鏈，將智慧停車這塊蛋糕做大、做厚，并當好“切蛋糕”的人
“需求的存在，促使中國停車行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｕ邔用娴恼{整也成為停車市場爆發(fā)的助推劑。中國停車市場是一片藍海，包括騰訊、阿里、百度等互聯(lián)網企業(yè)也進入到這個龐大的產業(yè)中來。智慧停車產業(yè)正在升級加速，萬億元規(guī)模的市場等待挖掘。”周義說。
不過，智慧停車這塊“大蛋糕”并不容易吃。專家指出，一方面，雖然大型企業(yè)和產業(yè)資本都想去做城市級的服務，但這個行業(yè)相對來說有比較分散、比較小的特點，對企業(yè)挑戰(zhàn)很大。另一方面，停車設備行業(yè)過去門檻較低、政府干預較少，使之成為一個完全競爭的市場。“我們預測停車設備行業(yè)可能90%的企業(yè)要出局，最后進入剩者為王的時代。”中國工程機械工業(yè)協(xié)會停車設備分會秘書長劉慧彬表示。
如何避免過度競爭帶來的資源浪費、推動智慧停車市場的有序發(fā)展?專家認為，這需要城市管理者從政策層面著手，打通城市級的全產業(yè)鏈，將智慧停車這塊蛋糕做大、做厚，并當好“切蛋糕”的人。
“政府需要建立更好的協(xié)調機制、激勵機制來推動停車行業(yè)發(fā)展。”程世東說。
在城市級平臺建設方面，深圳作為國家城市停車場建設第一批試點城市之一，已先于其他城市邁出了第一步。數(shù)月前，深圳出臺《加強停車設施建設工作實施意見》，提出將從用地保障、簡化審批、投融資模式、智能化、標準體系等創(chuàng)新模式著手緩解停車供需矛盾，推動停車產業(yè)鏈發(fā)展，到2020年率先構建國內首個城市級智慧停車體系。
“我們克服政府大包大攬的傳統(tǒng)做法，由政府作為全市停車設施建設運營主體，采用PPP模式，主要通過市場行為服務市民基本停車需求。”深圳市發(fā)改委城市發(fā)展處副處長王超介紹。
深圳市首先要解決統(tǒng)籌協(xié)調問題。王超指出，過去停車市場沒有統(tǒng)籌、沒有標準，大家各建各的，造成碎片化資源的狀況。現(xiàn)在深圳市政府正推動成立停車產業(yè)聯(lián)盟，出臺相關行業(yè)標準，帶動企業(yè)共同開拓市場，提供綜合性的解決方案。其次要解決的是效率問題。深圳瞄準城市級的智慧停車云平臺建設，提出將通過市場、行政、法律等手段將各類停車設施統(tǒng)一接入云平臺，實現(xiàn)全市停車信息全面聯(lián)網。同時，依托云平臺精準分析全市停車供需情況和資源使用情況，健全停車服務收費形成機制。
解決停車難題路還長
需要政府、行業(yè)企業(yè)及社區(qū)、醫(yī)院協(xié)會、物業(yè)協(xié)會等用戶進一步密切溝通合作，共同尋求更為優(yōu)化的解決之道
能夠像深圳這樣拿出城市級智慧停車解決方案的城市當前仍屬罕見。不過，隨著過去一年我國在智能立體公交車庫、停車充換電技術、共享車位等領域不斷涌現(xiàn)出新技術，在產業(yè)鏈融合方面不斷出現(xiàn)各種新模式，國內越來越多的城市都開始了產業(yè)化的初步嘗試，有成功也有失敗。在論壇上，許多行業(yè)龍頭企業(yè)分享了與城市合作開展試點的案例。
停車速度，是解決停車難問題的關鍵之一。深圳市中科利亨車庫設備有限公司自主研發(fā)的“智能化多出入口圓形塔式立體車庫”，在存取車速度和效率方面居世界前列。該成果早在2009年就在深圳市寶安區(qū)投入商業(yè)化運營，目前已在深圳、佛山、廈門、天津、株洲、銅陵、重慶、安康等許多城市生根發(fā)芽。
要實現(xiàn)城市級的智慧停車，平臺和模式至關重要。廣東中車智庫集團著眼于城市停車+充電一體化，建立了“中車智云”這一開放性大平臺，希望接入眾多停車、充電產業(yè)鏈設備商，服務城市里的社區(qū)和越來越多的智管小區(qū)，實現(xiàn)車輛管理的全自動化。廣州蔚景科技股份有限公司則致力于打造一個蜂巢式的充電運營服務平臺，致力于使不同品牌的運營商和合作伙伴實現(xiàn)自由對接，讓停車場業(yè)主、充電樁企業(yè)、管理公司、汽車企業(yè)乃至做汽車金融的企業(yè)都在同一個生態(tài)中實現(xiàn)共生共贏。
“未來之路，我們提出了城市整體解決方案，總結起來就是：整體綜合、動靜結合、上下聯(lián)合、產業(yè)融合。”劉慧彬說。根除城市停車難“頑疾”道路還很長，專家認為，這將是一個不斷探索、不斷試錯的過程，需要政府、行業(yè)企業(yè)及社區(qū)、醫(yī)院協(xié)會、物業(yè)協(xié)會等用戶進一步密切溝通合作，共同尋求更為優(yōu)化的解決之道。(記者 鄭楊)
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