降低交通成本，有助于實現城市間低成本的“一小時生活圈”，促進區域協同。
今年的政府工作報告中，明確提出要“深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用”。3月6日，交通運輸部黨組書記楊傳堂接受媒體采訪時談到，收費公路的改革問題目前已經在推進，正在以《收費公路管理條例》的修改作為切入點，一方面降低物流的成本，另一方面考慮到可持續發展。
收費公路改革，近年來屢成社會關注熱點。根據《2016年全國收費公路統計公報》，截至2016年底，全國收費公路里程為17.11萬公里，占公路總里程469.63萬公里的3.6%，全國收費公路通行費當年總收入為4548.5億元。
收費公路改革前些年推進較為緩慢，主要是面臨幾大障礙：一是之前投資巨大，截至2016年底，全國收費公路累計建設投資總額為75857.5億元，債務壓力較大。二是目前年收支不平衡，2016年度，全國收費公路支出總額為8691.7 億元，支出主要包括債務本息、養護支出、運營管理支出、稅費支出等。
就這兩組數據而言，部分收費公路的改革遲遲未動，確實有其客觀因素，目前也不宜“一刀切”。降低物流成本和考慮可持續發展并舉，也應該是深化收費公路制度改革的著眼點。
長遠看來，根據經濟社會發展趨勢降低路橋費，是一項加快經濟發展的“助推工程”。目前，中國區域發展還存在不平衡等痛點，從交通基礎設施角度看，就是要加快東西部、城鄉一體化進程，增強鄉鎮、三四線城市與一二線城市的深度融合。經濟活動借助便利的交通網絡，呈現更多的自由開放度，帶來更大范圍內的資源涌流，從而降低經濟活動的綜合成本，提升綜合收益。
同時，這也是一項融入區域協同的“對接工程”。隨著中國的城市化發展，城市經濟帶蔚然成形，各個城市及區域之間如何實現更大程度的優勢互補、資源共享?
在高效互聯互通中，欠發達地區可便利地享受先發地區的產業轉移紅利、科技創新紅利、開放型經濟增長紅利，為高速發展蓄積能量。而經濟先發地區則可以獲得周邊欠發達地區蘊含巨大潛力的人力、土地等各種資源，開拓全新市場，形成新的增長極。降低路橋費，努力實現城市間低成本的“一小時生活圈”“一小時工作圈”，對區域協同有重要意義。
就目前看，部分城市或某些區域內部根據具體實際，大可在降低或取消路橋費方面“先行”探路。而在國家層面，做好整體規劃，綜合考慮“回本賬”和“長遠賬”，逐步降低路橋費，也是贏得未來的一步先手棋。如今，收費公路改革已在推進，對其降低路橋費用及連環效果，不妨拭目以待。
□畢舸(財經評論人)
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